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如东县“两纵两横”构建经济发达镇改革新格局★
发布日期: 2019-09-05 11:22:29 字号:[ ] [打印内容] [关闭窗口]

如东县洋口镇2017年被列为江苏省第二批经济发达镇行政管理体制改革试点镇,按照“集中高效审批、强化监管服务、综合行政执法”的改革目标,如东县以“两纵两横”的思路蓝图深入推进经济发达镇改革,积极构建符合基层政权定位、适应城镇化发展需求的新型政府管理体制。

“一纵”,即下放权力事项纵向到底,实现彻底的“放”。按照省级赋权指导目录,结合洋口镇工作实际和承接能力,重点在产业发展、城乡建设、社会管理、公共服务等方面,赋予洋口镇迫切需要且能够有效成效的部分县级管理权限,涉及投资建设、规划建设、社会保障等行政许可、公共服务类权限59项。安全生产监督管理、建设行政管理等行政处罚类权限330项。

“二纵”,即信息数据等资源纵向到底,实现彻底的“通”。着力健全“互联网+政务服务”体系,努力打造便民服务“一窗口”新样板。积极对接省政务服务“一张网”,打通数据壁垒,以数据的多跑路实现百姓的少跑腿。镇域审批、服务事项进入实体服务大厅和网上服务平台。同时,投资千万元打造一体化综合管理指挥中心,集合党建、12345等信息数据延伸至村,全面规范真核条线各类专网端口,实现上下互通。

“一横”,即扁平化机构设置横向到边,实现彻底的“简”。按照构建检阅精干的组织架构,着力强化镇党委领导核心作用,减少管理层级,建立扁平高效的基础组织架构,实行管理要素全覆盖,综合设置8个职能机构。其中,紧扣“综合执法一队伍”改革目标,设立综合执法局,配备73名工作人员,实行横向分片综合执法。建立务实高效用编用人制度,实行行政、事业人员分类管理、统一考核。

“二横”,即镇村治理一张网横向到边,实现彻底的“管”。以互联网为基础,以综合化网格为依托,将网格管理理念与网络信息技术深度融合,实现全要素网格化管理,全镇划分为20个村级网格119个综合网格。建立综合网格管理动态数据库,按照一般事件自行处置、特殊事件上报智慧洋口平台处置、重点事件上级处置的基层治理格局,实现“小事不出格、大事不出村、难事不出镇”。

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